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关于切实做好 202 3 年 春季 森林防灭火工作的

通知

各村委，乡属各部门，相关单位 ：

按照《重庆市森林防火条例》的规定，每年 1 月 1 日到 5 月 10 日为我市春季森林防火期 。 元旦、春节 、清明等节假日 也将接踵而至。 为认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，按照市县工作安排，确保森林防火态势平稳，现就 2023 年春季森林防火工作有关事宜通知如下：

1. 认清严峻形势，切实增强工作责任感紧迫感使命感

春季历来是森林火灾多发频发时期。从气象条件分析，平均气温较常年同期偏高，晴天较多，降水量偏少， 2022 年夏季以来降水持续偏少、气温偏高。从物候条件分析， 桐楼乡森林面积大，森林覆盖率高，林区立地条件较差，树种结构较为单一，易燃可燃树种面积占比高，可燃物载量大。 4 月以前，林下草本植物仍未全部返青覆盖，地表存在大量枯枝落叶，遇到明火，容易蔓延引发森林火灾。从人为活动分析，疫情防控政策调整后，人员流动加快，大量外出人员将在元旦、春节返乡，烧杂草、烧垃圾、烧香烧纸和燃放烟花爆竹等野外用火将会集中爆发。 1 月至 3 月是松材线虫病集中除治高峰期， 3 月至 5 月是植树造林关键期，大量作业人员进入林区，生产性用火多。 3 月以后，农村地区进入春耕生产期，烧灰积肥、烧埂开荒等农事用火增加。林区春暖花开，踏青、赏景等人员激增，吸烟、烧烤和野炊等非生产性用火增多。清明节期间，受传统祭祀习俗影响，祭祀用火多，火源点多面广，管控难度大。综合以上因素，春季森林防火形势依然严峻复杂。

1. 细化工作措施，全力筑牢森林防火坚固防线

1. 持续压紧压实责任。 一是用好林长制。督促乡村两级林长在重点时段开展巡林检查，履行防火职责。二是压实主体责任。督促指导林区“点状”“线状”“面状”经营主体落实各项防控措施，划定责任区，确定责任人，签订责任书。三是构建群防群控体系。将森林防火纳入村规民约，建立“十户联防”机制，促使村民相互提醒、相互监督，自觉遵守防火规定。

2. 加强预警监测。 一是及时研判形势。建立乡—村组—护林员“四级”预报员体系，收集、报告林区气象状况、林下可燃物湿度等。重点研判元旦、两会、春节、清明节、劳动节以及连晴高温天气等重点时段的火险趋势。利用电视、广播、手机短信等，及时发布预警信息。“四级”预报员要将预警信息传递到林区“最后一米”，做到家喻户晓。二是落实响应措施。春季森林防火期期间，护林员全员上岗，防火检查站（卡口）全部启用，发布禁火令，开展防火巡护，严格执行扫码入林登记以及火源检查制度。出现高森林火险气象等级天气后，增派护林员，增设防火检查点（卡口），延长巡山守卡时间，适时发布封山令。三是加强氛围营造。制作群众喜闻乐见、易于接受的宣传资料，组织进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”活动，针对重点人群进行精准宣传，强化警示教育，引导移风易俗和用火安全，增强公众责任意识、安全意识和法治意识。在森林防火宣传月，组织开展森林防火宣传月集中宣传活动，加大力度、拓展深度、延伸广度，做到声势浩大、氛围浓厚。

（三）严密防范火灾风险。 一是加强火源管控。要严格审批野外用火申请，对不符合规定、不满足条件的，一律不予审批。认真落实“谁审批，谁监管，谁负责”要求，组织专人检查野外用火现场，做好安全用火管理，加强对松材线虫病疫木除治落实森林防火“七不烧”要求的监管和督查。二是加强隐患排查。开展火灾隐患排查治理专项行动“回头看”，确保隐患治理及时有效。持续盯紧林区坟墓等重点部位，守住林区、林农交错区以及火情易发区等重点区域，看牢老人、小孩、外出返乡人员以及游客等重点人群，及时整治发现的隐患。三是加强监督举报。充分发动社会公众参与发现、举报野外违规用火行为和森林火灾隐患。四是加强执法打击。会同应急和农业农村等部门联合开展春季野外违规用火专项打击行动，顶格处罚农事、祭祀、吸烟等违规用火行为，做到快查严处、及时曝光、形成震慑。

（四）提升火情早期处理能力。 一是建立建强扑救队伍。建立森林消防专业（半专业）队伍和群众扑救队伍，加强训练演练，开展带装巡护，确保关键时刻拉得出、上得去、扑得灭。二是配足配齐物资装备。加强灭火器、打火把、油锯等打火装备。三是开展业务培训。制定森林防火业务培训方案，组织村组干部、护林员开展培训，重点培训 防火职责任务、主要措施、信息报送、火情早期处理以及常见防灭火机具装备使用等业务 ，提升“最后一米”履职尽责能力。

（五）抓实早期火情处理。 一是完善应急处置办法。修订完善本单位森林火情（火灾）早期处置办法，紧密结合实际，合理确定办法内容，提高针对性和实用性。组织开展有针对性的早期火情扑救应急演练，检验处置办法科学性和可操作性。二是规范报送火情。严格执行 24 小时专人值班和领导带班制度，火险红色预警信号期间领导在岗带班，加强火情信息调度，落实“一日三报”和“报扑同步”要求，严禁迟报、漏报和瞒报。

三、强化保障，确保工作措施落地落实

（一）加强组织领导。 各村各科室要充分认识到做好森林防火工作的重要意义，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓。要结合当地的林情、社情等实际情况，亲自部署、亲自检查、亲自落实，确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位，确保不发生重大森林火灾。

（二）加强督促检查。 落实包村包组责任，督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位，重点时段加密检查频次，确保各项任务、要求落到实处。

（三）加强宣传引导。 人为因素是诱发森林火灾的主要原因。充分利用广播、标语、宣传车宣传等方式，要进村入户，做好重点时期、特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇孺皆知，做到防火意识入脑入心、闻火色变，切实提高全民的森林防火意识。

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