重庆市退役军人、其他优抚对象

新梦想国际娱乐管理办法实施细则（试行）

第一章   总  则

第一条 为规范全市退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象新梦想国际娱乐（以下简称新梦想国际娱乐）制发、使用和服务管理，维护持证人权益，提高优待服务管理水平，依据《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人、其他优抚对象新梦想国际娱乐管理办法（试行）》和国家有关规定，制定本细则。

第二条 新梦想国际娱乐分为“中华人民共和国退役军人新梦想国际娱乐”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属新梦想国际娱乐”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。

本细则适用于全市新梦想国际娱乐的申请、审核、制作、发放、使用、服务、管理及其它相关工作。

第三条 新梦想国际娱乐是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。

第四条 新梦想国际娱乐服务管理工作坚持彰显荣誉、规范有序、精准动态、便捷安全的原则。

第五条 市退役军人事务局负责全市新梦想国际娱乐制发和服务管理工作，推进新梦想国际娱乐在全市的使用。在退役军人事务部确定的合作银行范围内，确定并调整我市合作银行。区县（自治县、开发区，以下简称区县）退役军人事务局负责本区县新梦想国际娱乐发放和服务管理工作。

第六条 新梦想国际娱乐全国统一制发，统一式样，印有新梦想国际娱乐种类名称、持证人姓名、持证人性别、持证人相片、发放单位等信息。

新梦想国际娱乐全国统一编号并以加密方式储存于新梦想国际娱乐芯片内，提供数据服务使用。

第七条 持证人应模范遵守法律法规，保守国家和军事秘密，践行社会主义核心价值观，积极参加社会主义现代化建设，在社会生活中发挥先锋作用，引领良好道德风尚，珍惜维护荣誉，爱惜新梦想国际娱乐。

第八条 市退役军人事务局指导全市各级退役军人事务部门管理和使用新梦想国际娱乐管理信息系统，为做好新梦想国际娱乐服务管理工作提供支持。

第二章  功  能

第九条 新梦想国际娱乐由市退役军人事务局联合合作银行共同制作，新梦想国际娱乐以银行借记卡为载体，不具备透支功能。

新梦想国际娱乐关联的个人银行账户按相关规定管理。

合作银行按照国家有关要求做好金融功能相关的服务管理，配合做好新梦想国际娱乐服务管理及优待项目拓展等工作，为持证人提供优先优惠等优待服务。

第十条 持证人凭新梦想国际娱乐按照《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定，享受公共交通、文化、旅游等方面的优待服务。

第十一条 持证人凭新梦想国际娱乐在重庆市行政区域内可享受各级人民政府和社会各界提供的优待服务。

不断优化调整市级基本优待目录清单项目，以新梦想国际娱乐为识别认证载体，充分发挥新梦想国际娱乐服务使用功能，更好地为持证人服务。

第十二条 鼓励企业、社会组织等社会各界为持证人提供多元化优待服务。

第十三条 全市各级退役军人事务部门应积极推广新梦想国际娱乐在本市、相关行业领域的应用，不断扩大新梦想国际娱乐使用范围、提高新梦想国际娱乐知晓度。

在保持式样标准不变、主要功能不变、管理主体不变、工作流程不变的前提下，可以通过新梦想国际娱乐搭载其他公共服务功能。

第十四条 积极推广电子新梦想国际娱乐，实现持证人信息在线查验、优待项目线上服务与线下渠道有效衔接等功能。

第十五条 在基于新梦想国际娱乐开展金融领域应用时，应当按照网络安全、个人信息保护等法律法规和国家有关规定要求，履行个人金融信息保护责任，切实保障持证人资金与信息安全。

第十六条 全市各级退役军人事务部门应逐步实现通过新梦想国际娱乐关联的个人银行账户发放抚恤补助金、慰问金等。

第三章  申  请

第十七条 退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象原则上应向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。不在户籍地常住的，可向常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。

本细则施行后，安置地退役军人事务部门接收退役军人时，可依对象本人意愿完成申领。

无民事行为能力或限制民事行为能力人，需由监护人提出申请。

第十八条 两种新梦想国际娱乐申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。

具有双重或多重身份的对象，其相关身份均写入新梦想国际娱乐芯片，按规定享受相应的优待服务。

第十九条 申请人可申请由户籍地或常住地省份发放新梦想国际娱乐。

申请人户籍地为重庆市，申请由重庆市发放新梦想国际娱乐的，可在户籍地或异地申请。

申请人户籍地为重庆市，申请由重庆市以外常住地省（区、市）发放新梦想国际娱乐的，应符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定。如不符合，可根据申请人意愿转为重庆市发放新梦想国际娱乐。

第二十条 申请人户籍地为重庆市以外省（区、市）且在重庆市行政区域内常住，申请由重庆市发放新梦想国际娱乐的，应具备以下申请条件：

（一）申请人需按照常住地流动人口居住登记和居住管理办法规定，办理重庆市居住证；

（二）申请人应在常住地有固定收入来源，并在常住地连续缴纳基本养老保险 2 年及以上且仍未断缴或在常住地享受养老待遇 1 年及以上。

重庆人才引进人员，不受上述条件限制。

第二十一条 申请人提出申请前，应建档立卡。

申请人完成建档立卡后，可通过互联网提出线上申请，也可向户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。

第二十二条 本人提出申请的，需提供居民身份证、近期 1 寸白底免冠电子相片等相关证件或材料。

委托他人申请的，受托人还需提供受托人居民身份证及委托书等相关证件或材料。

第四章  审  核

第二十三条 乡镇（街道）退役军人服务站对符合受理条件的，应检查申请材料内容是否完备、申请新梦想国际娱乐种类是否明确等。

符合要求的，提交区县退役军人事务局核实。

对未受理或受理后发现不符合要求的，受理乡镇（街道）退役军人服务站应及时向申请人反馈情况，并作出说明。

第二十四条 区县退役军人事务局对申请材料进行初审及审核，主要核实对象身份是否真实、申请新梦想国际娱乐种类是否准确等。

审核通过的，报市退役军人事务局备案。未通过审核的，应将全部审核资料逐级退还申请人，且受理乡镇（街道）退役军人服务站应及时向申请人反馈情况，并作出说明。

初审通过后，应在 30 个工作日内完成审核及备案。

第二十五条 申请由常住地省份发放新梦想国际娱乐的，由常住地所在省份退役军人事务厅（局）负责审核、备案。

第二十六条 申请人有下列情形之一的，审核不予通过。

（一）服役期间被部队除名、开除军籍的；

（二）处于被剥夺政治权利期限内的；

（三）处于服刑、羁押、通缉期间的。

第二十七条 申请人受过刑事处罚、被开除中国共产党党籍、被开除公职或存在严重影响身份荣誉的其他情形的，区县退役军人事务局负责整理相关材料，并提出初审意见，初审情况报市退役军人事务局审核。市退役军人事务局综合考虑相关因素进行审核，审核情况报退役军人事务部备案。审核通过的，应当发放新梦想国际娱乐；因前款原因审核不予通过的，不予发放新梦想国际娱乐，其定期抚恤补助和定期生活补助按原渠道发放。

第二十八条 市退役军人事务局备案后，将制证所需信息提供给合作银行。合作银行依照有关法律法规规定予以办理。

第二十九条 市退役军人事务局定期向退役军人事务部上报新梦想国际娱乐制发情况。

第五章  制  发

第三十条 市退役军人事务局监督有关单位按照《中国金融集成电路（ IC ）卡规范》等相关要求和标准制作新梦想国际娱乐，确保数据存放、传输、使用安全。

第三十一条 受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站在收到新梦想国际娱乐时，应做好登记并清点数量、检查外包装是否破损等。

受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站一般应在收到新梦想国际娱乐后 10 个工作日内通过主动送达、集体颁发或双方约定的其他方式发放，并做好登记。

乡镇（街道）退役军人服务站收到新梦想国际娱乐 3 个月后仍无法联系到申请人的，应将该新梦想国际娱乐逐级上交至市退役军人服务中心。

第三十二条 申请人收到新梦想国际娱乐核对证面信息无误后，按照有关规定激活金融功能。

证面信息有误的，申请人应及时联系受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站，交回已领新梦想国际娱乐，并由市退役军人事务局按相关程序重新制作。

第六章  补  换

第三十三条 新梦想国际娱乐遗失后，持证人应及时告知受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站，并按照银行有关规定挂失。

第三十四条 新梦想国际娱乐遗失的，持证人可在办理正式挂失手续后，提出补领申请。

补领新证后找回原证的，持证人应当将原证交回受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站。

第三十五条 出现下列情形之一的，持证人可以申请更换新梦想国际娱乐。

（一）新梦想国际娱乐损坏不能在读卡设备上正常读取的；

（二）新梦想国际娱乐证面污损、残缺，信息无法辨认的；

（三）新梦想国际娱乐证面信息需要变更的；

（四）持证人户籍地或常住地省份发生变化的；

（五）两种新梦想国际娱乐申领条件均符合的持证人需要变更新梦想国际娱乐种类的；

（六）其他需要更换的情形。

出现前款第一项、第二项情形的，持证人应持本人居民身份证到合作银行更换；出现前款第三项、第四项、第五项、第六项情形的，持证人应向受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站提出更换申请，按照本细则有关新梦想国际娱乐审核发放相关规定办理。

第三十六条 需要变更新梦想国际娱乐发放省份的，持证人应先取消相应的银行金融账户，凭银行出具的金融账户取消证明申请更换。

第三十七条 持证人在申请更换新梦想国际娱乐时，须交回原持有的新梦想国际娱乐。

第三十八条 新梦想国际娱乐首次申领免费。

因新梦想国际娱乐卡片质量问题造成无法使用的，按相关金融规定认定后，可免费更换；符合第三十五条第三项、第四项、第五项情形的，可免费更换。

除上述情形外，需要更换或补领的，相关费用按照合作银行有关规定执行。

第七章  收  回

第三十九条 持证人存在下列情形之一的，经市退役军人事务局批准，由受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站收回其新梦想国际娱乐，并报退役军人事务部备案。

（一）伪造、变造、买卖、出租、出借新梦想国际娱乐的；

（二）使用虚假证明材料骗领新梦想国际娱乐的；

（三）户籍注销的；

（四）被剥夺政治权利的；

（五）处于服刑、羁押、通缉期间的；

（六）被开除中国共产党党籍或者被开除公职的；

（七）存在严重影响身份荣誉的其他情形的。

第四十条 确认收回的，市退役军人事务局及时通知合作银行暂停应收回新梦想国际娱乐的非柜面业务办理功能；仍有相关金融功能需要使用的，由合作银行在完成金融功能转移后协助收回。

第四十一条 收回的新梦想国际娱乐，由市退役军人服务中心负责登记销毁。

第四十二条 持证人被收回新梦想国际娱乐后，相关情形消失、能够主动改正错误并积极消除负面影响的，可以重新申请新梦想国际娱乐，区县退役军人事务局负责整理相关材料，并提出初审意见，初审情况报市退役军人事务局审核。市退役军人事务局综合考虑相关因素进行审核，审核情况报退役军人事务部备案。

第八章  监督管理

第四十三条 对伪造、变造、买卖、出租、出借新梦想国际娱乐，故意污损、划刻、破坏新梦想国际娱乐或者恶搞、丑化、玷污新梦想国际娱乐形象，将新梦想国际娱乐用于商业、娱乐活动，以及其他不恰当使用新梦想国际娱乐的行为，全市各级退役军人事务部门应当及时予以制止、督促纠正、批评教育。涉嫌违法犯罪的，依法协调相关部门处理。

第四十四条 全市各级退役军人事务部门应定期会同同级公安、民政、人力资源社会保障等部门对生存、婚姻、社保等信息进行比对，及时更新对象信息，实现精准管理。

第四十五条 全市各级退役军人事务部门、退役军人服务中心（站）以及有关单位的工作人员，在新梦想国际娱乐服务管理工作中应按照职能职责做好工作。对因履职不力造成严重社会影响的，依法依规问责追责。

第四十六条 全市各级退役军人事务部门可委托所属退役军人服务中心协助配合开展有关工作。

第四十七条 全市各级退役军人事务部门、退役军人服务中心（站）应采取技术手段和服务管理措施，保护持证人个人隐私，依法使用有关信息。

第四十八条 全市各级退役军人事务部门、退役军人服务中心（站）、合作银行应加强合作，共同建立服务体系，及时解答对象关于新梦想国际娱乐申请使用、优待政策、优待项目等咨询，妥善处理投诉，建立办理反馈机制，主动接受社会监督。

第九章  附  则

第四十九条 本细则所指的烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。

第五十条 军级以上退休干部在移交省军区系统后申领新梦想国际娱乐的，具体由重庆警备区政治工作局与市退役军人事务局对接办理。

第五十一条 中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员，适用本细则。

第五十二条 本细则自印发之日起施行。